安世半导体这笔账该怎么算 供应链与法律的双重挑战
安世半导体这笔账该怎么算 供应链与法律的双重挑战。中国与特朗普谈妥后,荷兰对安世半导体采取了紧急干预措施,这一举动引发了复杂的法律、供应链和政治问题。荷兰政府以“严重治理缺陷”为由,依据1952年的《物资可得性法》,暂停了中方高管的职权,并将关键表决权交给独立管理人。经济事务大臣也获得了否决或撤销公司重大决议的权力。荷兰官方表示,此举是为了在紧急情况下保证安世的成品、半成品供应,并保护欧洲的关键技术能力。

安世半导体随后公告,企业法院临时裁定停止原CEO职务,并调整了公司治理结构。虽然这不算“国有化”,但实际已改变了公司的控制权和行使方式。时间点上,美国商务部工业与安全局(BIS)于9月29日发布了“50%规则”的中期最终规则,规定只要外国企业被实体清单或军用终端用户清单中的主体直接或间接持有50%以上股份,就自动适用同样的出口管制。这一规则立即生效,增加了企业的尽职调查和合规成本。

中美在釜山会谈后达成阶段性共识,美国宣布将“芬太尼关税”从20%降至10%,并推迟一年执行“50%规则”。中国也相应暂停新一轮稀土管制一年。这样一来,荷兰当初借“紧急态势”进行的极端操作失去了上层规则的支持,变得有些“师出无名”。

供应链方面,安世半导体专门供应低成本且难以替代的电源和信号芯片,一旦断供或调货出现问题,将直接影响整车厂的安全和基础功能。荷兰的干预导致中方对安世在华业务的出口审批收紧,跨境调货失灵,多家车企和一级供应商面临减产或停产的风险。全球车厂可能因供应链中断而停线,稀土磁体和材料的短缺也将影响军工和半导体设备行业。

法律层面,荷兰动用《物资可得性法》被视为二战后少见的“非常规干预”。核心争议在于是否存在即时、不可逆的紧急风险,以及这种干预是否符合比例原则。安世母公司可以在荷兰提起行政诉讼或民事诉讼,也可以通过投资者和东道国争端解决机制(ISDS)索赔。但中荷双边投资条约的适用范围、赔偿标准以及“国家安全例外”条款都会影响胜诉概率和赔偿金额。

政治层面,中美会谈后的互相让步暂时缓解了通胀和产业压力,但荷兰陷入了两难境地。一方面要面对法律风险,另一方面还要应对供应链混乱的指责。这笔账包括企业的直接损失、司法和仲裁成本以及声誉和信用成本。欧盟追求“科技主权”与产业现实之间的矛盾也凸显出来,汽车和工业电子行业更需要的是有弹性的“多元供给”,而不是一纸“紧急令”带来的混乱。

荷兰需在法院和市场上双重“付费”,证明其“紧急干预”符合法律规定、比例适当,并赔偿供应链中断带来的损失。欧盟相关机构也应明确“例外边界”,让投资者知道红线所在。对企业而言,最务实的做法是利用这一年缓期作为系统级风控窗口,提前找好芯片替代方案、复刻产品认证、做好跨区域双重备案,避免过度依赖单一供应商或生产基地。中美双方若想延长“停火”,最好拿出可执行的“负面清单+白名单”,以免盟友被迫“裸奔”。否则,一年后重启的不仅是那些规则,还有更难看的账面亏损。



